Le gouvernement albertain prépare des amendements qui seront débattus la semaine prochaine pour renverser la section d’un projet de loi qui donne au cabinet un pouvoir illimité de réécrire les lois à huis clos sans l’approbation de la législature, a déclaré samedi le premier ministre de la province.

Danielle Smith a déclaré à la radio Corus que son projet de loi sur la souveraineté ne devrait pas donner autant d’autorité au cabinet, ajoutant que son gouvernement veut qu’il soit clair dans la loi que ce n’est pas le cas.

“Vous ne faites jamais les choses à 100% tout le temps”, a déclaré Smith à ses auditeurs de radio.

“Je pense qu’il y a une certaine confusion à ce sujet, nous travaillons donc sur des amendements pour que ce soit clair.”

Le projet de loi, présenté par Smith mardi en tant que législation phare de sa nouvelle administration, a fait l’objet d’une condamnation généralisée pour lui avoir donné, ainsi qu’à son cabinet, un large pouvoir de corriger toute politique, loi ou programme fédéral qu’ils jugent nuisible à l’Alberta.

Les critiques disent qu’un tel pouvoir exercé en secret sans contrôle législatif est une menace pour les freins et contrepoids qui sous-tendent une démocratie saine.

Pendant des jours après que Smith a présenté le projet de loi, elle et les membres de son cabinet ont rejeté les accusations, y compris des juristes et des constitutionnalistes, selon lesquelles le projet de loi accorderait un pouvoir incontrôlé.

À l’Assemblée législative jeudi après-midi, Smith a accusé l’opposition NPD d’attiser les craintes “que cette loi donne en quelque sorte au cabinet le pouvoir de modifier unilatéralement la législation à huis clos, malgré le fait que ce ne soit pas le cas”.

les changements apportés à la loi sur la souveraineté proposée par l'alberta après des inquiétudes concernant les pouvoirs accordés au cabinet

Ottawa doit rester dans sa propre voie, déclare la première ministre de l’Alberta, Danielle Smith

“Nous sommes dûment élus et je pense qu’il est du devoir de chaque membre élu de s’assurer qu’il adopte une législation légitime”, a déclaré la première ministre de l’Alberta, Danielle Smith, lorsqu’on lui a demandé si son gouvernement s’égarait dans la compétence du pouvoir judiciaire pour déterminer la constitutionnalité.

Mais Smith a reconnu qu’il avait des problèmes vendredi après-midi, affirmant que des modifications pourraient être nécessaires à CBC News Network. Samedi matin, elle a admis que des changements étaient en cours.

“Il y a une certaine inquiétude en ce moment [the bill] est écrit d’une manière qui suggère que nous [cabinet] ils pourraient modifier unilatéralement les statuts – et nous ne pouvons pas faire cela », a-t-elle déclaré à son émission de radio.

“S’il y a des changements dans les statuts [under the bill]il doit revenir à la législature, nous travaillons donc pour nous assurer que cela est éclairci.”

Smith a déclaré que ces questions seraient débattues et traitées la semaine prochaine, ajoutant qu’elle adoptait ce qu’elle a décrit comme l’approche “correcte”.

“Si nous avons semé la confusion avec une formulation maladroite, clarifions-la et nous pourrons ensuite parler des problèmes plus importants”, a-t-elle déclaré.

Réaction à d’éventuelles modifications

Le politologue Duane Bratt a déclaré que l’amendement du projet de loi visant à supprimer les vastes pouvoirs du cabinet était une étape positive.

Mais Bratt a déclaré que le changement n’est pas un changement, le projet de loi est devenu un gâchis déroutant, Smith ne semble pas comprendre la législation qu’il présente et toute l’affaire soulève de plus grandes questions sur la compétence de Smith dans le poste le plus élevé.

“Comment cela est-il entré dans le projet de loi en premier lieu?” a déclaré Bratt, qui enseigne à l’Université Mount Royal à Calgary.

« Ne l’aurait-il pas lu ? Ne l’aurait-il pas remarqué ? Il est nocif de devoir reculer. Ce sont des renversements majeurs de sa loi de signature. [No matter] celui qui l’a écrit, à la fin de la journée, son nom est attaché. C’est elle qui a présenté le projet de loi. Il doit porter ça.

Le projet de loi, maintenant en deuxième lecture, a également soulevé des inquiétudes quant à la disposition qui donne au cabinet le pouvoir d’ordonner aux entités légiférées ou financées par la province de rejeter les lois fédérales si le cabinet estime qu’Ottawa cause du tort.

Ces entités comprennent les municipalités, les corps policiers, les districts de santé, les établissements d’enseignement postsecondaire et les commissions scolaires.

Lors d’une entrevue sur CBC News Network vendredi, le maire de Calgary, Jyoti Gondek, a déclaré que la disposition enjoignant aux municipalités de rejeter les lois fédérales est « un scénario dangereux » pour les municipalités qui dépendent à la fois du financement fédéral et provincial.

“S’ils nous dirigent d’une manière – prenons un exemple – qui dit que vous ne pouvez pas accepter de financement fédéral directement, comment cela affecte-t-il notre stratégie de logement abordable?” dit Gondek.

“Quelle que soit la façon dont vous le découpez, il sera très difficile pour les municipalités de gouverner et de servir leur population.”

changements à venir à la loi sur la souveraineté proposée par l'alberta après des inquiétudes concernant les pouvoirs accordés au cabinet 1
La mairesse de Calgary, Jyoti Gondek, se dit préoccupée par l’impact de la loi sur la souveraineté proposée sur le fonctionnement des municipalités. (Mike Symington/CBC)

Gondek a critiqué le caucus du Parti conservateur uni de Smith pour ne pas avoir contesté le projet de loi, en particulier les quatre ministres qui ont tiré la sonnette d’alarme au sujet du projet de loi sur la souveraineté de Smith dans la course à la direction qui a placé Smith au fauteuil du Premier ministre juste pour le soutenir maintenant.

“La faiblesse dont font preuve les députés en ce moment, qui savent que cet acte n’est pas bon, nous coûtera cher s’ils ne disent pas:” Nous devons arrêter cela “”, a déclaré Gondek.

Les dirigeants autochtones ont critiqué le projet de loi comme une violation brutale des droits issus de traités.

Des groupes d’affaires, dont la Chambre de commerce de Calgary, avertissent que l’incertitude juridique entourant le projet de loi n’est pas bonne pour l’investissement.

Gondek a accepté.

“Alors que nous essayons de renforcer notre économie, ce gouvernement provincial nous a fait paraître incroyablement incompétents”, a-t-elle déclaré. “Je dirais à tous les investisseurs qui sont là-bas et à tous ceux qui écoutent dans l’Est que ce gouvernement provincial ne reflète pas qui nous sommes en tant que municipalités.”

Comment l’acte fonctionnera-t-il?

L’idée du projet de loi sur la souveraineté a été lancée pour la première fois par Smith en juin.

Elle l’a qualifié d’outil de confrontation délibéré pour réinitialiser la relation avec un gouvernement fédéral qu’elle accuse de s’ingérer dans des domaines de responsabilité provinciale protégés par la Constitution, du développement énergétique aux soins de santé.

En vertu du projet de loi, le Cabinet déciderait quand Ottawa interfère avec la compétence de l’Alberta par le biais d’une loi, d’une politique ou d’un programme, ou par le biais d’une initiative fédérale imminente qui, selon lui, pourrait causer du tort.

Le cabinet enverra une résolution à l’assemblée législative précisant la nature du dommage et les recours pour y remédier.

Si la législature donne son approbation à la majorité, la participation s’arrête là et le cabinet prend le relais. Le cabinet pourrait utiliser les pouvoirs extraordinaires du projet de loi pour réécrire la législation et ordonner aux entités provinciales d’ignorer les lois fédérales en fonction de ce que le cabinet juge « nécessaire ou souhaitable ».

Le projet de loi donne au cabinet une grande latitude dans l’interprétation de la résolution qu’il reçoit de l’assemblée. Il dit que le cabinet “devrait” suivre la direction de la maison, mais ne l’impose pas.

Smith ne savait pas comment il utiliserait le projet de loi, basculant ces derniers jours entre dire que c’était un dernier recours et dire qu’il espérait commencer à l’utiliser au printemps.

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